Ciudad de Mexico.- La reforma a seis ordenamientos legales en materia electoral, no s\u00f3lo es inconstitucional, sino que erosiona cinco grandes pilares democr\u00e1ticos que ponen en riesgo la capacidad operativa del Instituto Nacional Electoral (INE) en la organizaci\u00f3n de elecciones libres y, por tanto, la estabilidad pol\u00edtica y la gobernabilidad democr\u00e1tica -a trav\u00e9s de los comicios- en el pa\u00eds, advirti\u00f3 el Consejero Presidente, Lorenzo C\u00f3rdova Vianello.<\/p>\n\n\n\n
Al impartir la conferencia inaugural del seminario \u201cLos estados en 2022, la nueva distribuci\u00f3n partidista\u201d, en el marco de la C\u00e1tedra Francisco I. Madero, subray\u00f3 que los cambios legales nulifican las garant\u00edas constitucionales que hasta hoy han permitido elecciones libres y aut\u00e9nticas regidas por los principios de independencia, autonom\u00eda, certeza, legalidad, m\u00e1xima publicidad y objetividad \u201cy por primera vez en 30 a\u00f1os pone en riesgo que el voto ciudadano se ejerza en libertad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
De concretarse y validarse el Plan \u201cB\u201d de la reforma electoral en los tribunales, empezando por la Suprema Corte de Justicia, a\u00f1adi\u00f3, se corta la capacidad operativa del INE, se ponen en riesgo las elecciones y vuelve a meter al gobierno en la organizaci\u00f3n de comicios.<\/p>\n\n\n\n
\u201cVa a provocar que por primera vez, en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, est\u00e9 en riesgo lo que ya no era un problema en nuestro pa\u00eds; es decir, que se instalen casillas en donde deben estar, integradas por los funcionarios que son los ciudadanos que han sido seleccionados y capacitados para tal efecto y que nos permitan el c\u00f3mputo preciso de los votos emitidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La organizaci\u00f3n de las elecciones, continu\u00f3 Lorenzo C\u00f3rdova, \u201cadolecer\u00e1 de una falta de confianza y certeza que ha caracterizado los procesos electorales -que es la gran conquista de nuestra transici\u00f3n- como consecuencia, entre muchas otras cosas, pero de manera principal, al desmantelamiento de la estructura del INE y, en consecuencia, sus capacidades operativas.\u201d<\/p>\n\n\n\n
El llamado Plan \u201cB\u201d de la reforma electoral, explic\u00f3, implica cambios a seis ordenamientos legales -la Ley General de Sistemas de Partidos Pol\u00edticos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), la Ley General de Partidos Pol\u00edticos, la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial, la Ley General de Sistemas de Impugnaci\u00f3n, la Ley de Comunicaci\u00f3n Social y la Ley de Responsabilidades de los Servidores P\u00fablicos- que son \u201cuna constelaci\u00f3n de inconstitucionalidades\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En riego cinco pilares democr\u00e1ticos<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n El Consejero Presidente Lorenzo C\u00f3rdova asegur\u00f3 que las reformas ponen en riesgo cinco pilares democr\u00e1ticos salvaguardados en la Constituci\u00f3n: autonom\u00eda e independencia de los \u00f3rganos electorales; la existencia de un Servicio Profesional Electoral; la presencia permanente del INE en todo el territorio nacional a trav\u00e9s de oficinas desconcentradas; un Padr\u00f3n Electoral manejado con criterios t\u00e9cnicos, bajo la supervisi\u00f3n de partidos pol\u00edticos, y condiciones de equidad en la competencia electoral.<\/p>\n\n\n\n Detall\u00f3 que, de consolidarse la reforma electoral, desaparecen cargos y, en consecuencia, alrededor de 7 mil funcionarios del INE de los 17 mil 600 trabajadores que tiene actualmente; es decir, pr\u00e1cticamente la mitad del personal que hoy labora en el Instituto.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, desaparece el 85% de las plazas del Servicio Profesional Electoral (SPEN); es decir, que se reducir\u00eda a alrededor de 350 plazas de las dos mil 600 que hoy existen.<\/p>\n\n\n\n C\u00f3rdova Vianello especific\u00f3 que 792 de estas plazas forman parte del Registro Federal de Electores, es decir, \u201cson los responsables de verificar la funcionalidad de los M\u00f3dulos, la integridad de Padr\u00f3n Electoral, la protecci\u00f3n de los datos personales -incluido los biom\u00e9tricos- y la confecci\u00f3n de los listados nominales que son fundamentales para que las elecciones sean ciertas y confiables \u201cy la reforma s\u00f3lo deja 32 plazas del Servicio Profesional Electoral dedicado a estas funciones\u201d. <\/p>\n\n\n\n Otro ejemplo, agreg\u00f3, son las 300 Juntas Distritales, conformadas por cinco integrantes del SPEN; el Vocal Ejecutivo, que es el que coordina los trabajos y preside los consejos distritales; el Vocal Secretario, que es el fedatario p\u00fablico que durante las elecciones da cuenta de lo que est\u00e1 ocurriendo y los partidos le piden atestiguar; el Vocal de Organizaci\u00f3n, que es el responsable de toda la log\u00edstica, que est\u00e9n los materiales, incluidas las boletas; el Vocal de Capacitaci\u00f3n que es el responsable de vigilar que se insaculen, se sortee a los ciudadanos que van a ser funcionarios de casilla, el responsable de organizar el trabajo de campo y el Vocal del Registro Federal de Electores, que es el responsable de que la credencial y los M\u00f3dulos funcionen bien.<\/p>\n\n\n\n La reforma, a\u00f1adi\u00f3 C\u00f3rdova, establece que en el plano distrital en lugar de cinco miembros del SPEN s\u00f3lo habr\u00e1 un Vocal operativo, que puede tener un asistente \u201cy es el que va a realizar todas estas funciones que se realizan de manera simult\u00e1nea, no es s\u00f3lo una estafeta, todas estas actividades se realizan de manera simult\u00e1nea\u201d, adem\u00e1s de que ser\u00e1n temporales las Juntas Distritales.<\/p>\n\n\n\n En riesgo autonom\u00eda e independencia del NE<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n A lo anterior se a\u00f1ade la trasgresi\u00f3n a la autonom\u00eda e independencia del INE, especific\u00f3 Lorenzo C\u00f3rdova. \u201cDestituyen al Secretario Ejecutivo del Instituto, cuando \u00e9sa es una funci\u00f3n que la Constituci\u00f3n le reserva al Consejo General del INE, al Secretario lo nombra y eventualmente lo destituye el Consejo General con una mayor\u00eda calificada de 8 de 11 votos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el \u00d3rgano Interno de Control, al Contralor del Instituto, al que la Constituci\u00f3n otorg\u00f3 s\u00f3lo funciones fiscalizadoras, \u201cse le hace parte de la estructura de decisi\u00f3n del INE, hoy desde la ley se le dan facultades que la Constituci\u00f3n no le confiere\u201d.<\/p>\n\n\n\n Al personal de la rama administrativa, lo saca del r\u00e9gimen laboral del art\u00edculo 41 y lo coloca en el apartado B del art\u00edculo 123, \u201ccon lo que se viola lo que dice la Constituci\u00f3n, porque los trabajadores del INE no pueden estar sometidos a las directrices burocr\u00e1ticas de los \u00f3rganos como la Secretar\u00eda del Trabajo, que forma parte de un gobierno, esa es una garant\u00eda de autonom\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n Regresa intromisi\u00f3n del gobierno federal en la organizaci\u00f3n de las elecciones<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n A lo anterior, continu\u00f3, se suma que \u201cse vuelve a meter al gobierno en la organizaci\u00f3n de las elecciones\u201d, ya que la lista de electores mexicanos en el extranjero tiene que pasar por el visto bueno de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores que es una instituci\u00f3n del gobierno federal. <\/p>\n\n\n\n \u201cLa ley dice que la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, va a validar el listado de los que pueden votar en las elecciones federales y locales desde el extranjero y adem\u00e1s permite que esos votantes lo hagan aun sin tener Credencial para Votar con Fotograf\u00eda, es decir, sin estar en el Padr\u00f3n Electoral, bastar\u00e1 que ense\u00f1en el pasaporte y la matr\u00edcula consular, que son documentos que expide la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los M\u00f3dulos de Atenci\u00f3n Ciudadana (MAC), donde se tramitan las credenciales de elector, van a estar ubicados en escuelas y en oficinas gubernamentales \u201ces decir, van a someter la operaci\u00f3n de los m\u00f3dulos a las directrices de los gobiernos federales y locales\u201d.<\/p>\n\n\n\n En materia de propaganda gubernamental, las modificaciones aprobadas distorsionan las reglas de equidad en la competencia ya que \u201ccualquier funcionario p\u00fablico podr\u00e1 leg\u00edtimamente, desde su ejercicio como servidor p\u00fablico, interferir en los procesos electorales, criticar a los candidatos, a los partidos y apoyarlos\u201d.<\/p>\n\n\n\n El Consejero Presidente anunci\u00f3 que el Instituto Nacional Electoral va a presentar controversias constitucionales, tanto por las dos leyes, la de Comunicaci\u00f3n Social y la de Responsabilidades que ya est\u00e1n vigentes, as\u00ed como del paquete de cuatro leyes que seguramente ser\u00e1n publicadas el pr\u00f3ximo mes de febrero.<\/p>\n\n\n\n Ante la catedr\u00e1tica Rosa Mar\u00eda Mir\u00f3n Lince y el Coordinador de la C\u00e1tedra, Fernando Casta\u00f1eda Sabido, el Consejero Presidente hizo un recuento de la evoluci\u00f3n de m\u00e1s de 30 a\u00f1os del sistema electoral a partir de reformas electorales que han permitido realizar elecciones con un \u00edndice de alternancia superior al 60 por ciento; cero conflictos postelectorales; garantizar el derecho a la identidad; un Padr\u00f3n Electoral confiable y una autoridad electoral con un \u00edndice de confianza superior al 75 % y, a partir de ello, sostuvo que no era necesaria una reforma electoral.<\/p>\n\n\n\n \u201c\u00bfDe verdad vamos a cambiar las reglas del juego, cuando, aunque sea ilegalmente el proceso electoral f\u00e1cticamente ya arranc\u00f3? La prudencia nos llevar\u00eda a decir que no\u201d.<\/p>\n\n\n\n La Coordinadora del Seminario Rosa Mar\u00eda Mir\u00f3n Lince mencion\u00f3 que \u00e9ste se realiza desde el 2009 con el apoyo de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM) y otras universidades e instituciones.<\/p>\n\n\n\n El objetivo es analizar las elecciones federales y locales \u201ces un seminario que abarca, dependiendo del n\u00famero de elecciones y de las mesas que tengamos y despu\u00e9s se ha hecho una publicaci\u00f3n cada a\u00f1o\u201d.<\/p>\n\n\n\n En su intervenci\u00f3n el coordinador de la C\u00e1tedra Francisco I. Madero, Fernando Casta\u00f1eda Sabido refiri\u00f3 que un proceso electoral en el que participan todos los ciudadanos debe ser claro, tener certidumbre y legitimidad.<\/p>\n\n\n\n El poner en marcha esta reforma, previo a las elecciones 2024 \u201csi no va a haber certidumbre, lo que nos espera es un horror, porque una parte de la poblaci\u00f3n no va a creer en esa elecci\u00f3n y no la va a legitimar. Y si alguien cree que en el siglo XXI se puede legitimar por el destino hist\u00f3rico de qui\u00e9n sabe qu\u00e9 subjetividad, pues no entiende nada de lo que est\u00e1 pasando\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ciudad de Mexico.- La reforma a seis ordenamientos legales en materia electoral, no s\u00f3lo es inconstitucional, sino que erosiona cinco grandes pilares democr\u00e1ticos que ponen en riesgo la capacidad operativa del Instituto Nacional Electoral (INE) en la organizaci\u00f3n de elecciones libres y, por tanto, la estabilidad pol\u00edtica y la gobernabilidad democr\u00e1tica -a trav\u00e9s de los […]<\/p>\n","protected":false},"author":2476,"featured_media":35346,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-35345","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacional"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/IMG-20230111-WA0069.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_likes_enabled":true,"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35345","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2476"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35345"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35345\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35347,"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35345\/revisions\/35347"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/35346"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35345"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35345"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/encuentroinformativo.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35345"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}